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旅游业的“底气”

作者:admin 更新时间:2019年05月28日 10:03:33

  2009年陕西旅游业的预期目标是:接待境内外游客10650万人次,同比增长16%;旅游总收入要达720亿元人民币,同比增长20%。而在金融危机影响持续蔓延的2009年,陕西如何实现这一目标,如何让旅游业的春天“温暖”整个经济――


  作者:周励


  大环境下“危中有机”


  2009年,对于脆弱的旅游业来说将是平静的。当然,在此背景下的陕西旅游业,也充满了诸多不确定因素,但危中有机,专家从国际国内大环境上分析指出,陕西以及西部旅游业发展仍然具有诸多的有利条件和机遇。这些有利因素是:


  国家“拉动内需”政策将刺激旅游投入。随着陕西一批重大旅游基础设施和项目的陆续建设,将形成新的旅游热点和吸引力,必将刺激旅游需求的增长。


  在国际金融危机的影响下,“低价旅游”将刺激旅游需求。如今许多酒店客房、景区门票和航空公司机票的价格都出现了大幅下降,国内游、出境游的总体价格都与以往相比下降了许多。在国际油价、劳动力价格、原材料价格等纷纷进入下降通道的大背景下,2009年的旅游业降价已经成为趋势,而“低价旅游”将直接刺激旅游需求的增长。


  旅游业“八大计划”将刺激消费。为了配合国家扩大内需政策的需要,确保旅游业发展,国家旅游局已经陆续提出了“国民旅游休闲计划”、“全国乡村旅游倍增计划”、“地震灾后旅游恢复重建计划”、“藏区旅游发展推动计划”、“旅游服务质量提升计划”、“入境旅游发展计划”、“上海世博会全球推广计划”、“全国十万导游培训计划”等一系列计划。这些计划在鼓励福利旅游、奖励旅游、修学旅游、银发旅游、乡村旅游、农民旅游等旅游活动快速发展的同时,还提出了许多增加国民旅游数量与质量、加强市场营销、提升旅游服务等诸多方面的具体政策和措施。如果这些计划在2009年及时实施,自会有力地拉动陕西旅游市场。


  备受各界关注的“保就业”将提升旅游地位。据不完全统计,2009年全国就业压力非常沉重。旅游业作为劳动密集型产业,其就业功能、民生功能、带动功能等将得到进一步的重视,并由此可进一步提升旅游业在社会经济发展中的地位,从而得到国家和各级政府的更大扶持。


  同时,2009年还有建国“60年大庆”、“台湾之旅”、“上海世博会”等活动也是旅游亮点;“奥运效应”也将长期存在,并有可能在国际经济形势好转时逐渐显现出来。


  为支持旅行社应对金融危机,政府也出台了一些优惠扶持政策。据了解,国家旅游局已经宣布,向旅行社暂退部分旅行社质量保证金,退还比例为50%至70%。虽然实际返还数额不大,但此举仍被业内看做“降低了经营的门槛”,对于旅游企业自身的发展也是利好消息。


  国家这一系列鼓足信心的政策出台,为2009陕西旅游业的既定目标打下了前提,铺垫起“较好的预期”,为旅游“温暖”经济的“春天”,打下了基础。


  因地制宜良策陆续出台


  国家旅游局局长邵琪伟在2009年全国旅游工作会议上说,由于中国经济仍然保持平稳较快增长,中国旅游业完全有条件、有能力从容应对金融危机。


  在证明此论断时,他举出:调查已显示,在金融危机影响下,中国居民旅游消费意愿依然较高,有高达92%的受访者有意愿在2009年进行旅游活动。


  这个强势的“旅游意愿”,无论对中国还是世界旅游业来说,都是一个温暖的消息。所以,我们不难理解,为什么2009春节黄金周,陕西省接待游客人数和收入分别比去年增长了24.8%和25.7%,为全年旅游发展开了个好头。


  据陕西旅游局统计数据,2008年全省旅游企事业单位总数已经超过2500家,其中旅游饭店近千家,旅行社550家;还有12000名各语种导游、9800个旅游景点、81处国家A级景区、25条国际航线等;全省目前已形成了陕西旅游集团、西安旅游集团、西安曲江旅游集团等5大旅游集团和大量在产业要素方面的龙头企业,基本形成了大产业、大市场、大发展的产业格局。


  如何“转危为机”,实现2009陕西旅游总收入同比增长20%的目标?陕西省旅游局局长董宪民在2009年全省旅游工作会议上指出:首先用好政策,紧紧抓住和利用好国家、省委、省政府出台一系列扩大内需、拉动消费政策的机遇,利用国家投资和社会资金推进旅游基础设施建设,尽快开工建设和加快建设一批重点旅游项目;推动党政机关和企事业单位落实带薪休假制度,鼓励支持企事业单位开展奖励旅游,引导大中小学生开展修学旅游;协调有关部门落实国家和省政府支持旅游企业发展政策,努力为旅游企业减负。


  在这方面,西安市、渭南市走在了全省的前列,西安市人民政府已出台了《关于支持旅游发展的意见》;渭南市与河南三门峡市、山西临汾、运城市联合出台了支持区域旅游破解困境的实施意见;省物价局也出台了旅游区(点)实施淡季价格的指导意见。


  其次要加快推进文化旅游景区、生态旅游景区和红色旅游景区的建设。进一步强化西安国际旅游大都市的中心地位,继续抓好临潼、延安、华山、法门寺、秦岭生态、韩城古城等六大品牌旅游景区的建设,加快法门寺文化景区、华山旅游景区、黄帝陵旅游景区、长青-华阳旅游景区、金丝峡旅游景区、南宫山旅游景区等陕南重点旅游项目建设,推出黎坪国家森林公园、木王国家森林公园、牛背梁国家森林公园等生态旅游新亮点,增强景区的供给能力。继续加快红色旅游经典景区和旅游线路的建设,延安革命纪念馆要在2009年建成开放。


  同时,重点对我国台湾、日韩、欧美旅游市场进行宣传推广,联合北京、上海、桂林以及中国五大国际旅行社总社,推出一批文化旅游产品;利用开通我国台湾、新加坡航线,拓展我国台湾、新加坡市场,吸引更多的台商、外商来陕西观光投资。今年3月份将组织全省市区、相关部门、旅游企业、航空公司开展对台湾市场大规模的宣传促销活动,推出一批文化旅游产品和“寻根”旅游产品。


  另外,就是继续加强同西北五省区联手打造无障碍旅游区,“周边合作,形成线路”。比如:与河南共同推广王朝游,与内蒙古共同推广大漠风情游,与山西共同推广黄河文化游,与湖北共同推广西岳华山-武当山世界文化遗产游,与四川共同推广三国文化游等。


  “西洽会”温暖陕西旅游


  如今,“西洽会”在国际上已有广泛影响,陕西旅游在世界范围更是占据一席之地。第13届“西洽会”4月初就要举行,一场别开生面的专业旅游交易会,即将借助具有国际影响力的“西洽会”,成为一场空前的旅游盛会。


  据预测,第十三届“西洽会”将有10万客商云集,其中境外投资商、旅行商约4800人。届时,不仅要召开中国西安国际旅游交易博览会,而且上海世博会也将首次在“西洽会”上召开全国性的宣传周活动,这对展示陕西省旅游形象提供了一次很好的机遇。


  本次旅交会以“开放合作、扩大内需、科学发展”为主题,是一场为吸纳海内外旅游展商的高品位展出。


  陕西省人民政府对此非常重视,在陕西省旅游局专门设立了筹委会。截至目前,全国各省旅游局对本次借西洽会举办的专业旅游交易会都非常重视,纷纷打来电话咨询和预定展位。


  据记者了解,旅交会将第一次采用分类旅游的专题模式,来构建区域旅游联盟体,通过“四大主题”的旅游推介会,以及交易平台的专业搭建,切实推动各地旅游产品的交易宽度与交易频率。


  比如中国红色之旅主题:通过中央红色旅游办公室,联合全国12个红色革命区域、30条红色精品线路、100个红色旅游景点,全方位推出“中国红色之旅”专题展示,为国内外专业买家和广大消费者提供密集的旅游资源。


  中国文化经典之旅主题:以“泛丝路”地带的历史文化遗迹为主体,汇集我国优秀的人文景观,全方位多角度展示中国丰富的文化旅游资源。为国内外专业买家和高端消费者提供专项选择;另外,借助西安至台湾直航班机的开通,博览会将侧重台湾地区旅游资源、人文风情的大规模展示。


  中国山水之旅:凭借全国优秀的山水旅游产品,依托秦岭、横断两大山脉丰富的生态资源,整合、开发全新的自驾游线路,配合专业的户外旅游装备展示,全面促进国家“生态旅游年”的区域宣传与推广,为国内外专业买家和广大消费者提供纯净的绿色旅游产品。


  国际风情之旅:结合市场消费水平及出境城市排行榜,分别推介以韩国、印尼、马来西亚等为主的观光旅游,和以突尼斯、埃及、希腊、德国、澳大利亚等为主的商务旅游,为中西部地区的专业买家和消费者提供丰富的国际性选择。


  同时,陕西将用最完美的服务,把陕西旅游最精彩的一面留给2009“西洽会”和“旅交会”,陕西旅游“暖春”,将有着足够的准备和信心。可以说,2009年陕西旅游业底气十足。