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论培训缺陷管理体系构建与实施

作者:第一论文网 更新时间:2015年10月26日 21:04:51

 摘要:培训缺陷管理体系是针对培训教学场所、实训场所、服务场所的教学设施设备及工器具、教学与服务环境基础设施存在问题及潜在隐患预先采取措施予以消除,保障培训质量和人员设备安全。 
  关键词:培训缺陷 培训风险防控 培训缺陷管理 
  一、构建与实施的必要性 
  随着电网企业的发展及体制改革,近年来学校由中等职业教育向职工培训转型,担当着为企业发展提供人才支撑的重任。由于受长期学历教育管理模式制约,对培训风险防控能力不足,缺乏有效管理体系,且“培训工作无风险,不用太过注重安全管理等”麻痹思想较普遍,管理人员风险防控意识不强。 
  学校承办的变电运维、继电保护、输配电线路、电力营销专业技能人才培养及技能鉴定项目主要以实训为主。按“实训现场等同于工作现场”的要求,在实操训练中必须按现场标准化作业,加强安全设备设施和工器具管理,加强学员安全管理,加强培训场所消防安全管理,加强培训服务保障安全管理等几个方面需形成统一协调管理体系和监督机制。且地州分中心存在培训管理流程不统一,培训安全管理较薄弱的现状,迫切需要加强培训业务的检查与指导,特别是培训安全管理的检查指导。 
  因此,通过培训缺陷管理体系构建与实施,建立健全“查隐患、抓整改、保安全”常态机制,将培训安全理念和安全措施一抓到底,以“零容忍”态度强化培训安全,夯实管理基础,逐步形成全面培训风险防控体系十分必要。 
  二、培训缺陷管理体系构建与实施 
  (一)明确目标及实施原则,建立团队 
  为了保障培训缺陷管理体系构建与实施工作高效有序,召开专题会议明确了“建立健全培训中心培训安全管理组织体系,提高风险防控能力,夯实管理基础”的指导思想和目标。通过体系构建与实施进一步加强培训风险防控,逐步形成以“三层级”评估管理培训质量监督体系和培训缺陷管理体系为基础的完善的培训风险防控体系。明确了“规范化、标准化,全过程管控”的构建原则,明确了“模式学习研讨、现状诊断分析、体系文件设计、试行完善、实施应用、总结完善、分中心推广”的实施原则。确定了由分管培训工作领导,培训管理及质量监督负责人、专家、实训基地专责、部分地州公司培训专责、分中心主任组成的团队,为培训缺陷管理体系构建与实施提供了组织保障。 
  (二)学习研讨,诊断分析管理短板 
  对公司设备缺陷管理相关规定进行了多次学习研讨,并下地州公司进行调研学习,与设备缺陷管理相关人员进行交流,了解设备缺陷管理模式与流程。抓住培训工作特点与企业生产的差异,归类分析培训工作风险隐患主要一是用于培训教学与实训的场所、设施设备及安全工器具、信息网络等缺陷或隐患,会造成培训教学、实训操作无法正常进行,造成培训突然中断、造成培训学员人身安全存在危险。二是管理机制不健全或管理不到位,造成培训教学质量和后勤服务质量不高,使上级主办部门及学员满意率下降等两个方面。按照以“零容忍”态度强化培训安全,夯实管理基础的思路,确定培训缺陷是指培训过程中存在危及人身或设备安全的隐患,以及影响培训教学质量和后勤服务质量的各类差错和异常。 
  对培训部门、培训资源管理部门在场所、设施设备、学员等方面管理现状进行问卷和访谈调查。为了进一步找到造成现状的主要原因,先后召开了由相关部室专责参加的诊断分析会,按照会议讨论分析提出的意见建议进行了调查问卷,找到造成消缺率不高的主要原因为无管理办法、无工作流程、无过程管控、无结果跟踪等四个方面,即无完整有效的缺陷管理体系和机制。 
  (三)确定实施方案,分阶段有序推进 
  确定培训缺陷管理体系构建分三个阶段实施。第一阶段为体系文件建设阶段,主要编制培训缺陷管理办法,设计消缺流程,解决无制度无流程,相关部门组织职责不清、分工不明的问题;第二阶段为宣贯试行阶段,主要对培训缺陷管理办法及设计消缺流程进行宣传,并按办法开展缺陷管理试行工作;第三阶段为完善及运行阶段,对试行情况进行总结分析,完善培训缺陷管理办法及消缺流程,正式启动培训缺陷管理,实施过程管控。 
  明确培训缺陷内涵,制订管理办法,设计消缺流程。编制培训缺陷管理办法,进行消缺流程设计。先后组织召开三次培训缺陷管理办法及消缺流程讨论会,根据讨论意见建议修订完善培训缺陷管理办法及消缺流程,见图1、2。  
  试行培训缺陷管理体系,实施全面过程监督通报。以培训缺陷管理办法及消缺流程宣贯同步启动体系试行。向相关部门缺陷管理流程岗位人员进行体系文件讲解与答疑。对实施情况进行周、月通报,对每周每月消缺计划、消缺单流转、消缺率、相关部门缺陷管理情况进行跟踪通报。 
  试行期间显示体系运行良好有效,消缺管理显雏形。较大的困难是,后勤保障部在消缺单受理方面,没有明确具体责任人或相关人员不清楚缺陷管理办法不接受消缺单;消缺任务完成后不填写消缺内容及签字后返回发起人,让发起人进行验收,基本都是发起人要主动跟踪自主验收。针对此情况组织后勤保障部相关人员认真学习培训缺陷管理办法及流程,建立后勤服务手册,清晰物业、水电、设施设备维修、采购等后勤服务责任人及明确责任范围。 
  正式发布体系文件,全面启动培训缺陷管理体系运行。全面正式颁布培训缺陷管理办法及消缺流程等体系文件,进入全面消缺管理。同步开始周、月通报过程全面管控,对每月未按计划完成消缺的情况重点通报。 
  培训缺陷管理体系实施一年以来,累计消缺计划132项,完成消缺计划123项,完成率93%,未完成合并为7项转入2016年跟踪计划。同时组织开展了缺陷库建立完善工作,从培训设施、设备、信息等几个方面可能发生的缺陷隐患进行归类调查,目的是进一步明确可能发生缺陷隐患的类别、地方、级别、消缺方法、消缺部门等,使发起工作有依据,也使消缺部门提前有准备落实职责,同时对缺陷建立类别编号,便于归类。 
  三、培训缺陷管理体系实施效果 
  (一)将设备缺陷管理的理念和方法引入培训教学中,实现了培训风险的有效管控 
  该体系应用一年成效显著,全年制订各类消缺计划132项,按计划已完成消缺123项,消缺完成率93%。消缺内容涵盖了培训场所安全隐患、培训设施设备缺陷、服务设施更新维护、培训管理问题等,有效降低了培训风险,提高了防控能力,保障了全年358期各类培训班顺利完成。培训缺陷管理体系构建与实施体系运行使培训问题隐患处理效率明显提高,设备设施完好性明显提升,也使培训场所及培训设施设备管理规范化、标准化、流程化,改变了原有的分散、局部及无过程管控的局面。 
  (二)将管理“软问题”纳入到消缺机制中,为提高处理效率、完善培训管理体系提供了新的途径 
  通常定义下的缺陷管理主要针对设备自身存在的缺陷,管理上漏洞或缺陷主要通过专项检查或长期累积暴露。改进周期较长,结合培训工作特点,通过培训班反应评估、日常督查、领导干部深入培训一线听课检查、学员座谈会、学员访谈等途径,及时发现“管理制度不健全或流程不畅;质量管理不到位,记录不全、信息不准;培训项目总结诊断未开展或不到位;培训班综合评价有误或不到位;学习评估未开展或不到位、反应评估结果反馈落实不到位;学员管理不到位;发现问题通报不及时或有误”等管理“软问题”并纳入到消缺流程中,实现了问题的及时可控、在控,为提高处理效率、完善培训管理体系提供了新的途径。 
  (三)将缺陷管理与培训督导评估相结合,夯实了培训安全管理基础。 
  通过培训缺陷管理体系构建与实施,使培训项目实施的安全管理与“三层级”评估管理监督体系同步运行,又多了一级保障。健全了培训安全管控组织体系,强化了实训现场,风险隐患定期排查,缺陷处理及时有效。全程跟踪管理使培训工作中各类风险得以有效监控,全面提升了培训风险防控能力,夯实了培训安全管理基础。