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经济责任审计风险的影响因素与防范对策

作者:第一论文网 更新时间:2015年10月26日 21:11:14

经济责任审计工作是和其他的审计工作不一样的,它是我国独特的一种审计形式。经济责任审计包含有审查领导干部的财务收支情况,还包含进行个人的评价分析。在我国,《中华人民共和国审计法》(1994年8月31日通过,2006年2月28日修正)第25条:“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督。”明确了经济责任审计工作的法律地位。 并且依据我国现行的经济责任审计法规制度,即 2010年10月12日中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号)。2014年7月27日,中央经济责任审计工作部际联席会议成员单位联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(审经责发〔2014〕102号),从这可以看出我国的经济责任审计制度正在不断地建立和完善,但是事物的发展具有曲折性,因此经济责任设计制度在进行建立和完善的过程中,它也是依旧存在着较多的问题需要进行解决,而存着的这些问题就使得经济责任审计存在着一定的风险,因此,面对这样的状况就要提出经济责任审计风险的影响因素与防范对策这一课题,然后在此基础上找出良好的防范对策来解决问题。

一、分析经济责任审计风险的影响因素

对于经济责任审计风险的因素主要是分为两方面,一个是内部的因素,一个是外部的因素,具体分析如下:

1.外部因素。由审计的人员和审计部门之外所造成的一般都是外部的因素。具体分析的话可以表现为以下的几方面:第一,在被审计部门中出现会计信息的失真情况。这种情况主要是因为被审计单位的财务管理人员造成的,如果财务管理人员会计素质较低,那么就会使得出现有意制造假账或者出现财务核算错误的情况,这就使得审计部门出现财务管理方面的混乱,使得不能够提供完整并且真实的财务信息。对于这种现象,如果审计部门不能够及时地解决财务数据中的错误和舞弊,就会带来较大的经济责任设计风险。并且,被审计部门也要注意建立良好的内部控制制度,这样能够保证财务的管理行为处于被控制的状态,这样,审计部门就能够更好地进行经济责任审计的工作。所以,如果审计部门不想出现严重的审计风险,就一定要建立内部控制制度,并且也要不断地实施和加强。还有就是,要注意审计的环境,如果审计环境不好,那么就会使得审计人员和审计部门产生比较大的诱惑力和压力,就会造成审计部门在审计时的不公正,也使得审计部门在审计时不独立。最后是在审计时一些不良的权力拥有者也可能带来审计的风险,主要表现为他们可能会从各个方面来对审计部门施压,还表现为他们用一些手段诱惑审计人员,这些会使得部分审计人员丧失掉自己的责任感和原则,这些也都进一步地使得审计部门经济责任设计风险变得更大。

2.内部因素。由审计人员和审计部门自己造成的属于内部因素。内部因素的造成主要是体现在以下的两方面,第一是因为审计人员来讲,他们的独立性较差。造成这一因素的原因有几个,例如审计部门机构设置本身的不合理,这就使得其独立性较差,不能够使得最高领导人直接地进行领导,并且审计部门和其他的部门之间还存在着利益关系,这就使得审计部门在工作时会受到一定的影响,这就造成了审计部门工作时不能够更加的公正。第二是因为对于审计部门的职员来讲,他们的业务素质和水平较低。审计人员的业务素质高是有利于保证经济责任审计工作的良好质量,还能够帮助控制审计的风险。所以,要加强审计人员的素质,这样就能够帮助审计工作时及时地发现账目的错误和漏洞,从而帮助做出正确的评价和结论,进而帮助经济责任审计工作风险的减小。

二、防范经济责任审计风险的策略

面对上面提出的两方面的经济责任审计风险因素的分析,现在对其进行防范策略的探讨,主要是从以下几方面来进行开展的。

1.加强审计制度建设。主要从三方面来进行,分别是:一是需要加强审计制度的建设,离任必审,任中轮审,从而加强经济责任审计覆盖面;二是尽快出台经济责任审计分类评价的定性、定量标准,使经济责任审计更科学、客观;三是加强领导干部经济责任审计意识,积极接受审计,配合审计。

2.在经济责任审计工作中要善于抓重点、抓主要。主要是从审计内容和审计评价以及审计责任界定这三方面进行分析,对于审计的内容要做到以下的几点:第一,贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,履行本部门(系统)、单位有关职责,推动本部门(系统)、单位事业科学发展情况;第二,遵守有关法律法规和财经纪律情况;第三,有关目标责任制完成情况;第四,重大经济决策情况;第五,本部门(系统)、单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;第六,国有资产的采购、管理、使用和处置情况;第七,重要项目的投资、建设和管理情况;第八,有关财务管理、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况,以及厉行节约,反对浪费情况;第九,机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况;第十,对下属单位有关经济活动的管理和监督情况;第十一,履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从政规定情况;第十二,对以往审计中发现问题的整改情况;第十三,其他需要审计的内容。对于审计评价主要是指领导干部任职期间履行经济责任的业绩、主要问题以及应当承担的责任。而最后的审计责任界定要求是指要做到直接责任、主管责任、领导责任。只要能够将这三点做到,那么就能够将经济责任审计工作的重点抓到,使得经济责任审计风险变小。

3.切实做好审计计划。做好审计计划从三方面来进行,具体分析如下:一是要做好经济责任的计划,量力而行。二是做好审前调查,确定每次审计项目的关注重点。三是制定切实的项目审计实施方案,以提高工作效率,保证工作质量。

4.不断提升审计人员的素质。提升审计人员的素质审计部门要从三方面来进行:第一是进行审计人员业务的培训,审计部门要根据新形势的变化不断地对审计人员进行定期的职业培训。第二是对审计人员的职业道德进行进一步的加强,要在其过程中注重对审计人员责任心和事业心不断地培养,这样才能够使得审计人员有着严谨的态度去工作,有着谨慎的工作原则去开展经济责任审计的工作,才能够让审计人员更加公正客观地提出自己的意见和建议。第三是要将财务收支审计作为经济责任审计的基本,要对基础的资料掌握好,不断地对已审计的项目进行合理的利用。

三、结语

本文详细对审计部门经济责任审计风险的影响因素分析,然后还提出了相关的防范对策,以此促进我国审计部门制度的进一步发展。