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“一带一路”背景下广西区域性国际商贸物流中心建设机遇和挑战分析

作者:第一论文网 更新时间:2015年10月30日 10:03:34

申韬,赵敏

[摘要]文章基于SWOT分析法,探讨分析“一带一路”背景下,中国—东盟自由贸易区升级版打造过程中,广西如何在中国—东盟合作的框架下,完成自治区政府在《广西商贸流通业“十三五”规划》中提出的任务———重点打造“一核、五区、四通道、多中心”,努力将广西建设成面向东盟,服务西南、中南的区域性国际商贸物流中心。

[关键词]“一带一路”;商贸物流中心;推进思路;策略;广西

[作者简介]申韬,广西大学商学院教授,中国—东盟研究院研究员,博士;赵敏,广西大学中国—东盟研究院硕士研究生,广西南宁530004

[中图分类号] F259.27 [文献标识码] A [文章编号] 1672- 2728(2017)03- 0009-07

2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”倡议对广西的定位是:发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展,构建面向东盟区域的国际通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户[1]。

为全面对接国家“一带一路”、打造中国—东盟自由贸易区升级版,促进商贸流通业转型升级,全面打造广西商贸流通业“升级版”,增强内生增长动力,2015年12月25日,广西壮族自治区商务厅印发《广西商贸流通业“十三五”规划》。根据该规划,未来5年,广西将打造“一核(区域性国际商贸核心)、五区(沿边商贸提升区、沿海商贸提升区、柳来河商贸提升区、梧玉贵商贸提升区、桂贺商贸提升区)”商贸流通布局体系[2]。基于此,通过分析当前背景下广西商贸物流发展的机遇以及挑战,提出建设广西区域性商贸物流中心当下目标方向是:以东、中、西部辽阔市场为依托,以广西地缘优势为基础,加大向南拓展力度,面向东盟,开拓东南亚、南亚及纵深市场,使广西成为北联南出、南进北出的枢纽,成为我国区域性国际商品交易中心、物流中心、信息智能中心及面向东盟的加工制造中心。即以广西为中心,依托内地,服务西南与中南,面向东南亚、南亚,建设与“一带一路”高效衔接的连接内地、直通东盟的区域性国际商贸物流中心。在此目标的基础上,主要思路和具体策略是以南宁作为中心和龙头,以沿海商贸提升区和沿边商贸提升区两大地区为支撑,以桂北和桂南为链条有序推进。

一、区域性商贸物流中心运作模式

商贸物流中心是集商品交易、现代物流、会展服务、金融服务、餐饮娱乐服务等多功能于一体的具有综合功能的新城。在有效整合区位环境、政策战略、能源资源基础上,发展商贸业和物流业(图1)。

区域性商贸物流中心是集商流(商贸公司)、物流(货运仓储公司)、资金流(银行)、信息流一体化,并且为客户提供以信息服务为支撑,包括会展服务、贸易服务、金融服务、物流服务,以及其他配套服务的综合的一站式集成服务的现代区域经济中心(图2)。以现代商贸为导向,以现代物流为主导的“大市场、大商贸、大流通、大物流”的发展模式特别强调商流、物流、资金流的一致性以及信息流的及时性。要实现一体化服务,必须打造物流网络、供应链金融业务以及商贸物流一体化的信息平台的运作模式。

二、广西区域性国际商贸物流中心建设机遇及挑战分析

(一)机遇分析

1.“一带一路”建设深化与东盟国家海洋经济合作的契机

广西具有沿海、沿边、沿江的区位优势,同时是我国东、中、西部的交汇点。河流从西北流向东南,以红河—西江为主干的河流横穿广西中部,两侧支流众多,珠江水系是广西最大水系,流域面积占广西地区的四分之三左右。广西海岸线长度达1628.59公里,海岸线曲折,类型多样,浅海和滩涂面积辽阔①。广西西南部与越南毗邻,是我国大陆地区与东盟既有陆地接壤又有海上通道的唯一省区,对于正在谋求“走出去”的中国,其战略区位无可替代。

广西面向东南亚,是中国通往东盟最快速方便的国际大通道,南临北部湾,是云桂黔地区最便利的出海口,东向港澳地区,是联结粤港澳等经济发达地区与经济欠发达的云桂黔地区的重要通道。东面毗邻广东、香港、澳门,周边与湖南、云南、贵州接壤,是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部。特别是随着中国—东盟自由贸易区的建立,广西作为连接中国西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽,在拥有6.28亿人口的东盟和4.9亿人口的泛珠三角经济圈两个大市场中,将发挥结合部的重要战略作用②。海洋经济具有区域性,随着“一带一路”建设的推进,泛北区域国家在海洋合作方面孕育着无限的商机,海洋资源的开发、加工、综合利用到废物利用的纵向海洋产业链合作,以海洋主导产业为重点,商流、物流、科技、金融等相关领域的横向产业链合作将通过泛北示范区的增长极作用,与周边临海的东盟国家形成海洋经济合作轴线,进而发展成区域内多个海洋经济合作中心,形成全域的海洋合作网络,进一步促进中国—东盟海上互联互通、港口城市的合作。互补的海陆资源将促进海陆一体化的形成,是广西积极参与建设21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户的强大推动力。

2.全方位互联互通凸显了中国—东盟商贸物流合作中广西的战略地位

(1)省际高速公路网横贯东西南北。至2020年,广西高速公路将形成“六横七纵八支线”布局,共18条高速公路将广西与周边省区相连,其中有7条高速公路连通广东省,有5条高速公路连通湖南省,有4条高速公路连通贵州省,有2条高速公路连通云南省[3]。

2016年年末广西全区高速公路总里程达到4603公里,县(市、区)通达率85%,5条高速公路连接广东省,2条高速公路连接湖南省,2条高速公路连接贵州省,1条高速公路连接云南省,2条最便捷的高速公路连接东盟国家越南乃至东南亚地区,基本上实现了高速公路连通周边4省和出海、出边的网络化目标③。

(2)铁路网覆盖全区。2016年年末全区铁路总里程达5141公里,铁路网密度每平方公里210公里,其中高铁突破1700公里,昂首迈入高铁时代④,形成了“一轴四纵四横”现代化快速铁路运输网络,一轴,即湘桂铁路;四纵,即贵阳—河池—南宁—防城港、永州—贺州—梧州—玉林—铁山港、怀化—柳州—黎塘—钦州—防城港、黄桶—百色—龙邦铁路;四横,即贵阳—桂林—广州、贵阳—河池—柳州—梧州—广州、昆明—百色—南宁—广州、东兴—钦州—合浦—湛江铁路[4]。

(3)港口和航空运输网连通东盟国家。2016年年末广西沿海和内河港口总吞吐量3.21亿吨,西江水运主通道9座船闸等级达到1000吨级以上⑤。防城港域建成20万吨级航道、万吨级以上泊位达到43个①;钦州港域建成30万吨级航道、万吨级以上泊位达到38个②;北海港建成涠洲岛30万吨油码头、万吨级以上泊位达到33个③。2016年,广西已开通264条客运航线,包括国内航线222条,地区航线8条,国际航线34条,其中,新开3条东盟航线,实现与除菲律宾以外东盟9国18个城市通航,东盟航线数量达24条④。

海陆空全方位的互联互通,交通网络的优化发展,与东盟各国的交通通道建设,提升了广西作为中国—东盟综合运输大通道和交通枢纽的运载能力。随着“一带一路”建设步伐的加快,海上丝绸之路向南带动泛北部湾次区域合作,向北联接内陆经济带,广西对接东盟融入“一带一路”的“黄金通道”效应显现,我国众多企业“走出去”布局东盟市场、经济转型升级、培育新的增长点都将利用广西这条国际通道,为广西建设区域性商贸物流中心带来新的发展机遇,进一步凸显广西在中国与东盟通道的战略价值。

3. CAFTA升级培育了商贸物流合作新动能

自2002年《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订后,中国—东盟贸易自由化顺利进行,广西和东盟国家的双边贸易额逐年快速增长。如图3所示,2006年广西与东盟10国年进出口总额182669万美元,进口总额84195万美元,出口总额98474万美元;2006—2009年,增长幅度较缓慢;到2010年,CAFTA全面启动后,广西和东盟双边贸易额达652559万美元,同比增长31.89%;2011年双边贸易额为955823万美元,同比增长46.47%;2010年后,增长大幅度地上升;到2015年进出口总额达2901344万美元,其中出口总额为1945524万美元,增幅显著,东盟国家成为广西主要出口地区,广西出口的大幅增长得益于CAFTA的建立,区域贸易自由化的进程加速,东盟国家成为广西的主要贸易伙伴。

目前,东盟已成为中国第三大贸易伙伴,中国与东盟之间的贸易来往频繁。广西作为中国—东盟合作的前沿阵地,一直以来与东盟的贸易往来活跃。2015年11月22日,中国商务部时任部长高虎城与东盟10国部长分别代表中国政府与东盟10国政府,在吉隆坡正式签署中国—东盟自贸区升级谈判成果文件———《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉及项下部分协议的议定书》(以下简称《议定书》)。现有的中国—东盟自贸区零关税已经覆盖双方90%~95%税目的产品,货物贸易自由化水平很高。因此,双方在此次升级谈判中,主要通过升级原产地规则和贸易便利化措施,进一步促进双边货物贸易发展[5]。《议定书》的达成和签署,将促进区域内货物贸易发展环境的改善,货物贸易成本的下降会吸引区域外贸易,在一定程度上扩大区域内的货物贸易规模,优化贸易结构,实现区域内资源的合理配置和贸易互补的良性循环,为双方经济发展提供新的助力,培育物流合作新动能,进一步扩大双方在国际贸易中的合作,产生更多的商流和物流。

(二)挑战分析

1.地缘政治复杂

中国周边地缘政治环境复杂敏感,大国利益交汇,与一些国家存在陆海领土争端。部分国家在搭乘中国经济快车的同时,对中国和平发展战略心存疑虑。中国与东盟部分国家仍存在陆海领土争端,部分国家对中国和平崛起心存芥蒂。一些大国对盟国施压,暗中抵制亚投行的发展。这些矛盾若不能有效缓解,将对“一带一路”建设产生干扰[6]。民主政治转型、民族冲突、社会动荡、南海问题等多重矛盾,使得中国国家战略推进与中国企业“走出去”面临着很大的风险,进而给广西外向型企业“走出去”和东盟国家的外资企业“引进来”带来困难和不利影响。

2.东盟部分国家的经济基础薄弱不利于广西商贸物流市场的拓展

与美欧日等发达经济区不同的是,东盟地区部分国家人均GDP不高,消费能力不足,市场容量有限,比如越南、缅甸、柬埔寨和老挝等国是典型的农业国家,第一产业所占比重很大,经济比较落后,人均国内生产总值在3000美元以下①,对外贸易额和物流量小,商贸和物流拓展的空间比较狭窄,不利于广西在“一带一路”东盟国家的商贸物流国际市场的拓展。

3.物流市场缺乏整体竞争力

一是形成完备立体的商贸物流一体化网络体系。商贸物流中心的发展依赖于商品交易、道路运输、仓储等过程的有效整合,其中的关键在于货物在周转过程中的效率,而中转效率和运输规模主要通过海陆空运输实现。目前,广西区内的铁路、公路、航空、港口等运输方式建设取得很大进展,但是彼此之间缺乏有效衔接,尚未形成较为完整的立体运输网络体系,与东部发达地区在专业化、现代化、效率化方面存在一定的差距。且由于中国与东盟国家的铁路基础设施建设的标准不统一,部分铁路基础设施不可互通相连,严重制约着广西与东盟商贸物流的发展,难以有效发挥国际物流运输中转联运等功能。除此之外,沿海3个港口的进出港口的铁路建设不足,与东盟国家直接通航的航线较少,航空货运成本高,公路运输压力大,随物流进行的出入境手续繁杂,严重影响物流效率的提高。

二是物流信息技术应用有限,企业竞争力差。涉及运作体制、标准化、电子化及自动化等方面的高层次的物流系统(运输管理系统(TMS)、储存保管系统(WMS)、装卸搬运流通加工系统、物流信息系统)的应用需要图4所示的物流信息技术予以支撑。

现代信息技术在物流各个作业环节中的综合应用,是现代物流区别传统物流的根本标志[7]。由于广西经济发展起步晚,发展速度慢,相应的物流产业发展也缓慢,只有部分大型企业利用现代物流技术建立信息管理系统,很多商贸物流企业采用自营物流和供货商物流的方式,大多数物流企业规模比较小,现代化的物流信息技术系统应用缺乏,单一化的物流服务、不健全的网络系统、落后的数据处理方式,导致物流企业竞争能力比较差,企业间的竞争在很大程度上表现为供应链之间的竞争,而在整个供应链中,上下游企业繁多,业务环节较多,业务信息量大,信息处理相对复杂,企业沟通困难增多,严重影响了商贸物流业的有序良好发展。因此,有效地连通各环节,实现信息共享,建立现代物流信息系统应用现代物流技术势在必行。

三是物流专业人才缺乏。物流行业对实践和操作能力以及应对突发情况的要求非常高,商贸物流基地的建设需要大量的现代物流专业人才。现代物流人才是指能够熟练掌握物流理论,具有较强实践能力,具有较强物流组织能力和市场分析能力,能够有效运筹物流各环节,既懂管理又懂技术的物流产业管理人才。对于广西来说,除以上要求外还需要懂得东盟各国政治、经济、文化、风俗习惯,以及东盟各国港口、铁路、公路、航空等物流设施情况的全面专业物流人才。由于广西高校物流人才培养起步晚,人才培养周期长,人才输出远远低于物流市场的需求,使得物流专业人才缺口加大,人才的不足将是制约广西物流业发展的巨大障碍,而物流人才的匮乏和物流产业蓬勃发展的不平衡将不利于广西区域与东盟国家或地区、国内区域性贸易往来。在CAFTA建成后,对外贸易的迅速增长促进了物流业的高速增长,物流专业人才缺口还将继续加大。

从周边来看,一方面,广西面临广东、云南等周边省份的竞争。广东经济发达,商贸物流发展繁荣,铁路、公路、航空和港口配套基础设施建设完善,集散和运输能力优于广西。近年来,围绕“澜湄合作机制”和CAFTA的机遇,云南国际商贸物流发展步伐加快,规模不断扩大,“两廊一圈”中的“昆明—老街—河内—海防—广宁”走廊的规划建设,使得云南商流和物流的发展势头强劲。另一方面,周边国家存在不容忽视的潜在挑战。近年来,越南政府加大港口整合力度。2015年,越南政府同意南部省份金瓯省(Ca Mau)建设港口项目,这个将于2020年完工的五年期建设项目将耗资大约25亿美元,该港口建成后可以停靠一些世界上最大的船舶[8]。在此之前,越南已有西贡港为主的南方集团和海防港为主的北方集团。目前广西区内尚未建立协调区域内商贸物流有效衔接的完备管理部门和体系,缺乏高效率的横向联系和协调机制,使得物流资源浪费严重,运作效率低下,缺乏整体竞争力。

三、广西建设区域性国际商贸物流中心的推进思路和策略选择

广西地域辽阔,由于各地区地理环境、能源储备等不同,经济发展情况差异很大:首先,各产业参差不齐,各产业发展明显低于国家平均水平。其次,各地区经济发展不平衡,南宁和梧州发展始于新中国成立初期,柳州因为柳钢的组建而迅速发展,20世纪80年代以来桂林凭借独特的旅游资源优势大力发展旅游事业,随着千万吨石油项目的落户和保税港区的批复,使得北部湾经济区成为广西经济发展的龙头。因此,现阶段广西建设区域性国际商贸物流中心还无法全面推进。以点连线、以线带面的渐进式发展是目前推进广西区域性国际商贸物流中心建设的理想思路。

(一)推进思路

1.突出重点,建设以南宁为核心的区域性国际商贸中心城市

依据《广西商贸流通业“十三五”规划》,广西建设区域性国际商贸物流中心的前期重点可以定为:一个核心(即作为中心城市的南宁)、五个商贸提升区,其中沿海商贸提升区、沿边商贸提升区为重要支点。

一个区域商贸中心的兴起往往要靠一个或几个中心城市的带动。南宁作为广西的首府也是广西最大的城市,以其联南接北的地理区位,位于“陆上丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的结合点,处于我国华南、西南和东南亚经济圈的结合部,是新崛起的大西南出海通道枢纽城市,具有交通便利的优势以及城市规模和基础设施较完善的条件,成为广西区域性商贸国际物流中心建设的核心城市当之无愧。从当前南宁发展条件来看,已具备区域性国际商贸物流“中心城市”的一些初始条件,但距离“中心城市”的整体要求还有差距。作为“中心城市”,要承担该区域国际商贸物流中心的全部主要功能,包括商品交易中心、物流集散和运输中心、金融服务中心、信息服务中心、加工制造中心、会展中心,以及娱乐服务中心等[9]。因此,南宁要在城市交通、人口、城市规划、各功能建设诸多方面强化中心城市的功能。

2.建设区域性国际商贸中心两大支点两大支点分别为沿海商贸区和沿边商贸区。目前,广西的五大商贸区中,以上两区的基础设施建设相对完善,发展条件相对优越。

(1)沿海商贸区。以北部湾钦州、防城港、北海为中心的海上合作建设为重点的沿海商贸区,作为面向东南亚国家的重要海陆通道、交流桥梁和合作平台,从该区域出境,经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡,是东盟国家的人口稠密区和经济发展带(表1)。2016年广西69.47%的贸易物流通过北部湾地区的港口转运,目前以北部湾港口为核心的沿海商贸提升区有能力成为该区域发展外向型经济的支撑和核心。

随着“一带一路”继续推进和CAFTA升级版建设,北部湾经济区未来的功能将更综合化,辐射的范围也将更加广泛,进出口贸易总量和商品结构也将发生根本性的变化。2006年开始搭建的泛北合作论坛平台,给予北部湾一种新的跨国合作模式,各方都给予高度的关注,该地区有能力作为广西区域性国际商贸物流中心的支点,当前应重点建设面向桂东地区的集商品交易、仓储、信息管理于一体的东盟综合物流园区及北部湾国际航运服务中心,使其发挥面向海上的支点作用,成为广西海洋经济发展的增长极。

(2)沿边商贸区。从以崇左、百色边境口岸国际合作中心建设为中心的沿边商贸区来看,崇左市处在中越两国建设的“两廊”中的“南宁—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊的大通道上,百色地处南(宁)贵(阳)昆(明)经济区中心地带,两市的商贸现状如表2所示。2016年,崇左市外贸进出口总额达到1230.8亿元,占全区进出口总值的38.82%,稳居广西第一;百色市进出口总值为138.07亿元,同比增长36.4%①。

崇左市与越南国境线全长533千米,占广西陆地与越南接壤国境线总长的83.7%,其拥有广西第一个投入使用的电子口岸———凭祥友谊关口岸。凭祥综合保税区也是我国目前在陆路边境线上设立的第一个综合保税区。该保税区是国内目前唯一与境外真正实现“贴边发展,互联互通,无缝对接”的综合保税区,具有功能齐全、流程顺畅、通关便捷、信息化程度高的优势。2016年保税区企业进出口总额达1233.76亿元,同比增长19.3%②。沿边商贸区的口岸可以实施点线开发、联合“一带一路”战略,鼓励和吸引国内外各类商家投资办厂,充分利用现有的铁路、公路等基础设施进口原油、木材等资源,利用国外优势资源大力发展加工业,延伸产业链,提高产品附加值,在加快口岸建设和大通道建设的同时,积极打造面向东盟国家的出口产品市场,把沿边商贸提升区建设成为我国西南地区面向东盟国家的最大进出口加工区和外贸货物集散地。

3.循序渐进建设广西商贸物流中心。首先,以中心城市(南宁)和支点(北部湾、崇左和百色)为重点的桂南地区,依托现有的铁路干线,将沿线的南宁、北海、钦州、防城港、崇左、百色相连,形成分工不同、层次不同、各具特色的商贸中心、加工制造中心、物流中心、金融中心,进而形成辐射东盟国家以及向南亚纵深为重点的区域性国际商贸中心的最初形态。其次,充分发挥柳州工业基础优势和桂林国际知名旅游城市和重要工业基地双重优势,将建设重心转移到以柳州和桂林为中心的桂北地区,将多个中心通过商流、物流、资金流连接成多功能的商贸物流区,最终形成各有侧重的一核、五区、四通道、多中心的区域性国际商贸中心。最后,重点建设桂南和桂北两大经济带。

作为中心和龙头,南宁以沿海商贸提升区和沿边商贸提升区两大地区为支撑,以桂北和桂南为链条经济带的区域性国际商贸中心的主要规划建设思路呈现清晰的框架。广西向南面向东南亚及其纵深市场,向北面向东、中、西部市场建设区域国际商贸物流中心的重点效应将完全予以体现。

(二)策略选择

在“一带一路”背景下,广西建设区域性国际商贸物流中心,必须内外联合,内联的重点是加强与内地的经济技术合作,吸引技术、人才、资金落户广西。外联则要进一步开拓东南亚及其纵深市场,利用广西的地缘优势,使广西成为出口东南亚及纵深市场的生产基地和进口原料的深加工基地。

1.完善运输网络,构建海陆空互动格局

CAFTA带来的商贸发展,使得中国—东盟之间物流加快向南宁集散,必须尽快完善南宁大物流体系以及配套的支撑体系。首先,完善运输网络,构建海陆空互动格局。推进以南宁—新加坡、南宁—河内、南宁至国内各重点城市为重点的陆上通道建设,打造以“21世纪海上丝绸之路”为重点的海上通道合作体系,加快建设面向东南亚的航线网布局,同时推进江河海空联运网络建设,在此基础上打造江河海空相辅相成、互相支撑的高效物流网络体系。其次,依托海陆空国际通道,加快现代物流及其配套支撑体系建设,打造物流中心枢纽和物流节点城市,大力发展现代仓储、冷链冷藏、海陆空多式联运物流体系,完善物流服务功能。支持北部湾的沿海港口在港口物流设施建设如铁海联运、滚装运输的基础上,培育集装箱航线,拓展产业链,与周边产业物流园区实现联动发展。

2.促进边贸升级,打造21世纪海上丝绸之路产业合作新体系

产业集群合作是“21世纪海上丝绸之路”建设的重点领域、强大推动力和主要合作基础。积极参与和推进泛北部湾产业集群建设,依托外贸优势,延伸产业链条,在海洋经济、临海工业、能源资源和新兴产业等领域强化纵深合作,打造面向东盟的水产品交易集聚区,强化北部湾国际航运服务产业的集聚。加快发展崇左、百色边贸加工业,打造铝型材边境地区加工基地,农产品、蔬菜、红木交易中心以及农产品、林产品边境地区加工基地,打造中药材加工贸易产业带,结合互市贸易改革试点,促进边境贸易的转型升级。以南宁保税物流中心为载体,通过积极推动跨境电商的发展, 将南宁保税物流中心等区域打造为扩大外贸进出口的新平台。

3.完善发展政策与措施,着力搭建公共信息平台

完善发展政策与措施,调整招商引资、投融资、税收、财政和行业管理政策体系,形成支持、保护商贸物流业快速发展的保障体系,推进商贸物流业良好健康发展。加快政府职能的改革,提高政府部门的办事效率和公信力,为城市商贸物流业发展打造所需要的市场环境[10]。

商贸物流基地的建设和发展需要提供全方位、多层次、多维度的信息服务和技术支撑。商贸物流产业聚集与扩散的信息化环境,需要通过商贸市场公共信息服务平台、物流公共信息服务平台和会展公共信息服务平台实现商贸物流业的信息资源整合,实现信息共享。应从有利于商贸物流产业的整合、资源利用效率的提高、物流费用的降低的角度,通过前期规划设计、中期投资和建设、后期运营维护等机制的创新,加快搭建商贸物流公共信息平台,营造有利于产业聚集与扩散的信息化环境。

4.建立健全金融服务体系

区域性商贸物流服务体系的运营需要良好的金融服务环境支撑。因此,要通过金融体制机制创新建设商贸物流发展所需要的金融服务体系,以跨境金融业务创新为主线, 加强与东盟国家的金融交流与合作,鼓励支持东盟各国金融机构在华设立法人机构和分支机构,并对入华的分支机构予以相对宽松的政策环境,争取扩大各国金融服务网点的覆盖范围。在此基础上积极开展对外贸易的人民币结算试点工作,为区域商贸物流业发展提供新的强大金融保障和发展动力。加强中国与东盟各国政府的交流和沟通,对于中国金融机构进驻东盟给予宽松的政策支持,积极鼓励国内银行走出去,走向东盟设立银行分支机构,将跨境流动的人民币规范化,纳入正规金融体系。

5.培养现代物流管理人才

现代物流的发展既要有高级物流管理人才,也要有物流操作人才。物流人才的匮乏正是制约广西物流产业发展的重要因素。通过培育多样化的不同层次的专业人才,才能形成有层次的合理的物流人才体系。培养物流专业人才要具有针对性、差异性和专业性,合理地划分和提高物流专业人才的层次[11]。应在本科和高职高专设置不同层次的物流专业,形成具有地方特殊性的物流办学特色。可根据广西的地方实际情况,培育针对北部湾港口的物流人才,针对崇左和百色等以边境贸易为主的物流人才,针对桂林等以旅游产业为主的物流人才。通过阶段性地学习和实践检验,提高学生的实际操作能力,有计划地针对在职人员工作时遇到的问题进行阶段性的能力拓展与培训,进而提高物流从业人员的专业化水平。物流业对实际操作要求高,因此教学活动必须注重理论与实践相结合,可建立校企合作的人才培养模式,提高在校期间学生的实践能力。同时,研究制订人才引进与地域性流动的政策,积极引进国内外高端和复合型的现代物流人才。

6.加强与周边省市的联系与合作

与周边地区的协作不仅能够降低物流成本,最重要的是能够提升物流产业的整体竞争力,提高物流效率。广西与广东、云南、贵州相连,西江贯穿而过,内河航运里程高达5638公里,覆盖广西内陆11个市政区域。利用西江、内河的航运优势,加强与珠江—西江经济带各省市的经济联系, 协调区域间的商贸物流政策,简化手续,强化区内的商贸物流企业与周边省区的合作,完善市场体系,共建商贸物流园区,以达到资源的流通和优化利用,进而节省物流环节降低物流费用,实现区域间的流通无障碍,形成对西南诸省的优势吸引。加强与港澳联系,积极利用珠江三