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农村土地流转对农业经济的影响

作者:admin 更新时间:2019年07月23日 08:02:43

  中国作为农业大国,农业对于我国的发展十分重要。然而我国土地资源的浪费和农业生产技术水平发展缓慢导致农业经济水平相比发达国家较为落后,为了解决这一问题,国家提出了土地流转的政策,不仅能使土地资源合理使用,还能使农业经济水平不断提高。


  近几年,我国经济发展迅速,但是发展并不平衡,其中农业经济的发展相对比较落后。为了促进农业经济的发展,增加农民的收入,国家对农村土地做出土地流转相关政策,其方法就是将一些农民的土地在保留承包经营权的同时将土地的使用权转让给其他农户或者其他承包者来承包,通过这种方式使土地形成一种规模,不仅提升了农业经济的发展,还促进了农业现代化的进程。


  一、农村土地流转对农业经济的影响


  (一)农村土地流转,对农民经济收入水平的提升有促进作用


  全国农村农业生产的方式普遍一样,村里有土地的分配权,是根据家庭人口分配该家庭应该有多少土地,土地面积有所限制,导致农民的收入受到了极大的限制,长期以来许多农民都是靠种地为生,这也是农民的主要收入来源。随着社会的发展,社会就业渠道多种多样,农民为了家庭增收会选择外出打工,因此农民的收入渠道基本就是务工和务农两种,甚至有的农民会把土地搁浅荒废,选择打工赚钱,这样就会造成农民收入单一和土地资源浪费等问题。为了促进农民经济收入的多样化和收入水平的提高,国家采取了土地流转的政策,鼓励农民将闲置的土地转让给其他农业经营者,从而获得租金;不仅提高了农村土地使用率,还能使农民收入提高。


  (二)农村土地流转,促进农村劳动力转移速度


  现如今有许多农民的收入被自己土地限制了,农忙时在家管理土地,农闲时为了避免不必要的事情发生也只能在家待着,在闲暇时的劳动力就造成了浪费,不利于农民收入的提高。土地流转的实施让土地承包者给農民承包金,同时土地被合理的利用,通过学习国外的先进技术,利用机械化将土地集中管理,提高了土地经营者的收入,还节省了大量的劳动力,所剩劳动力可以通过打工来增加收入,土地流转不仅使土地得到了合理使用,还节省了大量的劳动力,促进了劳动力的转移。


  (三)农村土地流转,逐步提高土地使用率


  现在,土地流转不仅仅只是针对农民与农民之间,而是通过土地流转的种种政策将土地推向了市场,更多的人发现了土地现有的价值,同时土地流转是提高土地利用率的最好方法。举例来讲,农民土地与土地与土地直接都有界限和运输的道路,那么流转之后土地就整齐划一了,中间的界限可以推平,道路只留一条主要道路就可以,还有一些荒废的土地统一也能被整合,这样农村的农业发展就能进步,土地资源不再浪费并被合理利用。


  (四)农村土地流转,使农村土地经济不断上升


  在政府的推动下,农村的土地流转加快了脚步,许多农民的观念也不断发生变化,不再抱着守着自己的土地就有饭吃的思想,这一观念的转变,使土地流转的规模不断扩大,由于市场化的加入,土地生产的方式发生了改变,由原来的小板块,发展成现在大板块的规模统一管理,并且淘汰了以往种地的工具,引进了现代化科学种植的方式和设备,这样一来,土地资源就朝着零浪费的方向发展,同时现代化的加入,更是促使土地产量不断的提高。经过这些原因的推动,农村的产业结构更加完整,同时农民的收入水平也持续提高,农民收入提高的同时积极性也被带动起来,农业的生产与进步就会更加迅速。


  二、加速农村经济发展的对策从做好农村土地流转开始


  (一)整合土地资料,打破小规模经营土地,实现土地流转规模化


  现在,许多地方还是没有实施土地流转,依然在使用传统的家庭联产承包责任制度。家庭联产承包制度的特点是以家庭为中心,管理土地,但是土地不集中,比较分散,一个家庭的土地东一块西一块的情况较为常见,这样就不利于老百姓对土地的管理,同时农作物生产的规模也被限制,这样土地流转的工作就会受到约束,很难开展流转工作。为了促进土地流转的速度和规模,必须站在农民的立场上考虑农民的利益,首先,土地流转的政策不能强制流转,必须要有试点,同时还要根据管辖地区的实际情况做出流转对策。其次要改变农民的观念,要打破其传统种植观念,让其知道规模的种植方法已经过时,必须打破传播科学种植方式和现代化农业管理方式,从而促进土地流转的规模不断增加。


  为了农业经济的可持续发展,政府做出了很多政策帮助促进土地流转的进程,其一,政府在各级乡镇设立了专门负责土地流转的管理机构,促进乡镇土地流转的工作进程,其二,政府采取补贴政策,对土地大规模承包者采取财政补贴的政策。政府的政策的支持加快了土地流转的进程,提高了土地生产的规模并促进了农业经济迅速发展。


  (二)从维护农民的合法利益出发来加速土地流转的畅通


  由于许多农民受传统观念的影响,认为把土地控制在自己手里就算再穷也饿不着,所以一直以来把土地看的很重要,还有一些农民虽然没有受到传统思想的影响,但是对土地流转还是处于观望状态,造成这种情况的原因有:第一,有些老百姓在土地流转完成后并没有及时得到自己应有的权益。第二,土地流转过程中,土地价格多变,政府没有制定出固定的流转价格,导致百姓不愿意将土地使用权转让。


  为了让土地流转得到老百姓的信任,职能部门应该切实负起责任,首先通过现实流转情况结合市场及时分析流转价格,并通过信息手段,及时分享给百姓。同时要指导农民朋友将流转的过程正规化,必须要签署流转合同,用法律的武器维护双方的合法权益。


  (三)加强监管力度,建立配套政策法规,扩大农民的就业渠道


  目前,土地流转的管理和法制并不健全,作为政府要发现这一问题并做出针对性的调整,政府要通过当地土地流转的情况制定相关政策和法规,给与土地流转的投资方一定的财政支持,制定完善的土地流转政策和规定,使流转过程正规化;并通过制定的政策和规定,统一管理,根据制度严格监督。在土地流转之后,会面临一系列的善后问题,要考虑到农民土地流转之后的生存问题,因为之前农民就是靠种地为生,种地也是其经济的主要来源,流转之后农民就失去了经济来源,政府要考虑到农民失去土地之后的安置问题,这一问题关系到农业现代化的发展进程。土地流转后政府要针对性的去解决农民再就业问题,首先,政策组织失业农民去學习培训,培养农民的专业技能,并安排接收单位,同时还可以与承包方合作,承包之后继续雇佣失去土地的农民,使其不仅能拿到租金还能赚取一部分工资,解决了老百姓的后顾之忧这样就加快的土地流转的速度。


  (四)做好监督管理工作


  作为职能部分,必须为了农民的合法权益切实负其起责任,给农民在土地流转中的问题加以保障,监督农民在流转过程中是否合法,必须做到对转让合同的严格把控,如果发现土地流转中的违法行为,必须严格处理,不但要维护农民的合法权益,还要对双方流转过程提供公平条件,对于土地流转要后要细致的做好档案,并管理好,登记好,对相关内容进行备案。


  三、加快农村集体产权制度改革措施


  (一)加快集体产权的制度立法


  如今,很多农民对集体产权的理解还不够深刻,首先要给百姓普及什么是集体产权。其次,许多地方有利用集体产权丰富自己腰包的现象存在,而这一切未能给产权所有者一个满意的答复。所以为了维护集体产权所有者的利益,要加快集体产权的立法。在土地流转的时候,通过法律的武器,合理的划分责任与权利。


  (二)完善集体土地所有权的处置


  在土地流转之前,要对农户的土地进行确权管理,这也是证明土地所以权的一个程序,同时对以后土地流转的补偿阶段提供了便利。对于集体土地所有权的处置要不断完善,但除了国家有权处理外,其他个人和组织无权剥夺,其关乎着农民的切身利益,绝对不允许任何组织和个人私自挪用或分配集体土地。


  四、结语


  根据国家政策的发展,城镇一体化的政策的发展,推动了土地流转的进程,为了合理利用农村的资源,必须做出一系列系统的分析,来加快土地流转的进程,从而提高农村经济的发展和农民收入的提高,从各个方面维护农民的利益,本文就土地流转问题与经济问题做出了一定的分析。